近日，國家文物局 國家消防救援局發(fā)布關(guān)于進一步加強文物消防安全隱患排查整治工作的通知。通知從五點展開，要求對文物消防安全工作進行排查整治部署。
同時，財政部陸續(xù)發(fā)布通知，下達2024年國家文物保護資金預(yù)算、博物館紀(jì)念館免費開放補助資金預(yù)算和文化人才專項經(jīng)費預(yù)算等。
文物督發(fā)〔2024〕28號
各省、自治區(qū)、直轄市文物局（文化和旅游廳/局）、消防救援總隊，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團文物局：
2024年5月2日23時許，河南省開封市全國重點文物保護單位河南留學(xué)歐美預(yù)備學(xué)校舊址大禮堂發(fā)生火災(zāi)，事故雖未造成人員傷亡，但造成大禮堂屋頂梁架結(jié)構(gòu)、屋面構(gòu)造嚴(yán)重?fù)p毀。為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和文物安全工作重要指示批示精神，深刻汲取火災(zāi)事故教訓(xùn)，舉一反三，全力加強文物消防安全防范，國家文物局、國家消防救援局聯(lián)合部署開展文物消防安全隱患排查整治工作?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，迅速開展風(fēng)險隱患自查自改
進一步樹牢文物安全底線意識，提高政治站位，加強組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮調(diào)度，壓緊壓實消防安全責(zé)任，克服松懈麻痹思想，堅決遏制文物火災(zāi)事故發(fā)生。省級文物行政部門、消防部門要組織本行政區(qū)域內(nèi)的文物博物館單位對照《文物建筑和博物館火災(zāi)風(fēng)險防范指南及檢查指引》開展風(fēng)險隱患自查自改。重點自查是否建立單位消防安全工作組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、消防安全責(zé)任制、消防安全制度標(biāo)準(zhǔn)；是否按要求建立微型消防站或?qū)Ｂ毾狸牭认懒α?，并開展培訓(xùn)、演練；是否按標(biāo)準(zhǔn)配備消防設(shè)施、器材并保持完好有效；是否按照《全國重點文物保護單位文物保護工程檢查管理辦法》《文物保護工程安全檢查督察辦法》等要求，嚴(yán)格落實施工動火作業(yè)審批、作業(yè)監(jiān)管、防火分隔等全鏈條管理；是否落實用火用電用油用氣、易燃易爆危險品存儲、電動自行車停放充電等日常消防安全管理。對排查發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險隱患，要登記上賬、閉環(huán)管理，分類施策、逐一銷賬。
二、強化部門聯(lián)動，切實消除文物安全隱患問題
各地要將文物消防安全隱患排查整治工作與文物行業(yè)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動有效結(jié)合、同步推進，強化系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理、依法治理，全力維護文物行業(yè)消防安全形勢平穩(wěn)。各地文物行政部門、消防部門要組成聯(lián)合工作組，采取“四不兩直”、明查暗訪、專家指導(dǎo)等方式全面開展督導(dǎo)檢查。市、縣級文物行政部門要會同消防部門對整治范圍內(nèi)的文物博物館單位、文物保護工程工地及相關(guān)場所排查整治情況開展全覆蓋式檢查驗收；省級文物行政部門會同消防部門對確定為火災(zāi)高危單位的文物博物館單位及相關(guān)工地、場所等全面組織開展督察檢查；國家文物局和國家消防救援局對各地工作開展情況適時組織督導(dǎo)檢查。
三、突出整治重點，切實提升消防應(yīng)急處置能力
各地文物行政部門、消防部門要重點加強對具有火災(zāi)危險性的文物建筑、文物保護工程工地、利用文物博物館單位或者租用文物博物館單位場地開展生產(chǎn)經(jīng)營活動的“九小場所”、多業(yè)態(tài)混合生產(chǎn)經(jīng)營場所的督導(dǎo)檢查力度。嚴(yán)查文物博物館單位各崗位消防安全責(zé)任不落實；嚴(yán)查違規(guī)動火作業(yè)、施工現(xiàn)場未落實安全防護、違規(guī)吸煙和使用明火等行為；嚴(yán)查消防設(shè)施損壞、保養(yǎng)維護不及時；嚴(yán)查夜間、施工作業(yè)期間等重點時段無人值班值守。各地文物行政部門要落實《文物博物館單位消防演練工作指引》要求，督促指導(dǎo)各文物博物館單位結(jié)合自身風(fēng)險制定應(yīng)急預(yù)案，促進文物消防演練規(guī)范化、常態(tài)化。加強微型消防站或?qū)Ｂ毾狸牻ㄔO(shè)，配齊配足消防器材裝備，加強與轄區(qū)消防救援站聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。各基層消防救援站要加強文物博物館單位尤其是全國重點文物保護單位熟悉演練，修訂完善滅火救援預(yù)案，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
四、強化監(jiān)督問效，加大安全事故追責(zé)問責(zé)力度
各地文物行政部門、消防部門要保持文物消防安全排查整治工作高壓態(tài)勢，對檢查發(fā)現(xiàn)的消防違法行為，用足用好罰款、臨時查封、拘留等手段，依法從嚴(yán)、從重、從快處理。對構(gòu)成重大火災(zāi)隱患的，提請政府掛牌督辦。對涉嫌構(gòu)成犯罪的，加強行刑銜接，實現(xiàn)關(guān)口前移、形成震懾。對整改不力或動作遲緩的，要采取聯(lián)合約談、通報、督辦等方式，強力推動整改。加大對文物消防安全隱患問題督辦整改力度，對一時不能整改到位的推動落實管控措施，對掛牌的重大火災(zāi)隱患進行跟蹤督辦，對因責(zé)任不落實、隱患排查整改不到位發(fā)生火災(zāi)事故的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
五、聯(lián)合宣傳培訓(xùn)，切實提升文物消防安全意識
各地文物行政部門、消防部門要堅持將宣傳教育與隱患整改、監(jiān)督管理一體推進，提高宣傳質(zhì)效。要組織對文物博物館單位消防安全管理人、消防控制室值班人員、微型消防站（專職消防隊）隊員等分類開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高風(fēng)險辨識和應(yīng)急處置能力。結(jié)合安全生產(chǎn)月、文化和自然遺產(chǎn)日、消防宣傳月等活動廣泛開展安全用火用電用氣、暢通“生命通道”、應(yīng)急疏散逃生等安全常識宣傳。要聯(lián)合制作文物消防安全專題片，加強警示教育，以案說法、以案促改。推廣文物消防安全典型經(jīng)驗做法，培育文物安全文化，營造“人人講安全、個個會應(yīng)急”的氛圍，鼓勵和引導(dǎo)全社會關(guān)心支持文物安全工作。
特此通知。
國家文物局 國家消防救援局
2024年5月11日
