住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于消防問題的部分回復(fù)：
一、1.商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)是否可以設(shè)置歌舞娛樂放映游藝場(chǎng)所，若可以設(shè)置，其疏散和消防設(shè)施等要求如何確定？
2.街邊小型足浴店應(yīng)如何定性，對(duì)于實(shí)際營業(yè)面積二三百平方米以下的足浴店，其消防設(shè)計(jì)要求和應(yīng)履行的手續(xù)有哪些?
回復(fù)：
1.依據(jù)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB50016-2014（2018版）2.1.4條規(guī)定及其條文說明，商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)包括百貨店、副食店、糧店、郵政所、儲(chǔ)蓄所、理發(fā)店、洗衣店、藥店、洗車店、餐飲店等小型營業(yè)性用房，不包括歌舞娛樂放映游藝場(chǎng)所。
2.實(shí)際營業(yè)面積二三百平方米以下的足浴店，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)，按照《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》依法辦理消防驗(yàn)收備案手續(xù)，并接受抽查。
二、《關(guān)于加強(qiáng)超高層建筑規(guī)劃建設(shè)管理的通知》（建科[2021]76號(hào)文），在實(shí)際執(zhí)行過程中，遇到了以下疑問：
1. 第一（一）條規(guī)定：“城區(qū)常住人口 300 萬人口以下城市嚴(yán)格限制新建150米以上超高層建筑，不得新建250 米以上超高層建筑?！闭?qǐng)問此處150米的具體計(jì)算規(guī)則，是指建筑制高點(diǎn)高度，還是女兒墻高度？或是消防建筑高度？
2. 第一（一）條規(guī)定：“城區(qū)常住人口300萬以下城市確需新建 150 米以上超高層建筑的，應(yīng)報(bào)省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審查，并報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部備案?！闭?qǐng)問此處報(bào)省住建廳審查的事項(xiàng)，是指抗震專審、特殊消防審查等專項(xiàng)審查？還是對(duì)建筑高度的審查？
回復(fù)：
1.建筑高度的計(jì)算應(yīng)按照《民用建筑設(shè)計(jì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》（GB50352-2019）、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB50016-2014（2018版）等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行。
2.城區(qū)常住人口300萬以下城市確需新建 150 米以上超高層建筑的，當(dāng)?shù)刈》亢统青l(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)將該項(xiàng)目的審批情況報(bào)省級(jí)主管部門審查，審查工作可以結(jié)合抗震專審、特殊消防設(shè)計(jì)審查等專項(xiàng)審查同步實(shí)施。
三、關(guān)于消防車道有關(guān)問題。一，“消防車道與建筑消防撲救面之間不應(yīng)有妨礙消防車操作的障礙物”，夜市攤位算不算障礙物？有輪子的小吃車，幾十個(gè)攤位，上面有石油氣罐的。二，消防車道的定義是什么。比如某大型商業(yè)綜合體，規(guī)劃設(shè)計(jì)，竣工驗(yàn)收時(shí)，有條穿越建筑內(nèi)部的消防車道。使用幾年后，這條消防車道被占，被堵了。消防大隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)說是合格的，因?yàn)榇私ㄖ鈬幸粭l環(huán)型消防車道，滿足規(guī)劃設(shè)計(jì)，竣工驗(yàn)收時(shí)有的消防車道，使用幾年后，穿越建筑內(nèi)部的消防車道后期可以改沒有，這樣合法嗎？三，大型商業(yè)綜合體外圍有一條環(huán)型消防車道，0到6米是消防車道，6到12米后期畫上停車位。這樣消防車道如果是四米寬的話，離建筑外立面太近了，只有兩米。也沒有強(qiáng)制規(guī)定消防車道離建筑必須幾米的防火間距。以后可以改進(jìn)。
回復(fù)：
該咨詢問題不屬于政務(wù)咨詢范圍。本著便民原則，有關(guān)情況簡(jiǎn)要說明如下：
問題一參見《建筑防火通用規(guī)范》GB55037-2022第12.0.2條。該條規(guī)定是保障消防車道和消防車登高場(chǎng)地隨時(shí)可用的基本要求，防止這些場(chǎng)地被占用，以保證消防車在救援時(shí)能夠快速通行，在火災(zāi)等應(yīng)急情況下可以及時(shí)開展救援行動(dòng)。
問題二參見《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB50016-2014（2018年版）第7.1.1條。該條規(guī)定，當(dāng)建筑物沿街道部分的長度大于150m或總長度大于220m時(shí)，應(yīng)設(shè)置穿過建筑物的消防車道。確有困難時(shí)，應(yīng)設(shè)置環(huán)形消防車道。
問題三參見《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB50016-2014（2018年版）第7.1.8條。該條規(guī)定，消防車道靠建筑外墻一側(cè)的邊緣距離建筑外墻不宜小于5m。
三、尊敬的領(lǐng)導(dǎo)，您好！請(qǐng)教一個(gè)問題：建筑工程主體已完工的項(xiàng)目是否可以補(bǔ)辦建筑工程施工許可證，如果可以補(bǔ)辦需要什么樣的程序和材料進(jìn)行補(bǔ)辦？沒有辦理過施工許可證的工程項(xiàng)目是否可以申請(qǐng)消防驗(yàn)收？
回復(fù)：
依據(jù)《中華人民共和國消防法》第九條規(guī)定，建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)、施工必須符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
對(duì)具有《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》第十四條所列情形的特殊建設(shè)工程，應(yīng)申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收，對(duì)其他建設(shè)工程實(shí)行備案抽查制度，分類管理。建設(shè)工程申請(qǐng)消防驗(yàn)收時(shí)應(yīng)提交的要件有（一）消防驗(yàn)收申請(qǐng)表；（二）工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；（三）涉及消防的建設(shè)工程竣工圖紙。具體手續(xù)建議向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門咨詢。
四、《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》第十四條中單體建筑的定義是什么？當(dāng)?shù)叵虏糠峙c地上部分合建時(shí)如何劃定單體建筑？如一座地下車庫，其地上部分合建了4棟建筑，并共用消防設(shè)施，地上4棟之間無連接或采用符合要求的連廊進(jìn)行連接，與地下車庫內(nèi)部采用符合規(guī)定的疏散樓梯進(jìn)行聯(lián)通，這種情況應(yīng)該定義為1個(gè)單體建筑？還是分別定義為5個(gè)單體建筑？
回復(fù)：
《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第51號(hào)）明確，建設(shè)單位申請(qǐng)辦理消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收時(shí)，依法需要辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可的，應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)工程規(guī)劃許可文件。地下車庫及其地上部分4棟建筑是否為單體建筑，應(yīng)與建設(shè)工程規(guī)劃許可內(nèi)容保持一致。
五、地下車庫（建筑面積小于4萬平方米）與26層高層民用住宅（國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的一類高層住宅建筑）合建，且建設(shè)工程規(guī)劃許可證含了地下車庫與住宅，即地下車庫與住宅為同一個(gè)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，請(qǐng)問該地下車庫是否需要向住建部門申請(qǐng)辦理消防設(shè)計(jì)審查和消防驗(yàn)收？
回復(fù)：
依據(jù)《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第51號(hào)）第十四條，一類高層住宅建筑屬于特殊建設(shè)工程，地下車庫與住宅建筑在同一建設(shè)工程規(guī)劃許可證上，應(yīng)視為一項(xiàng)整體工程，地下車庫和住宅應(yīng)一并依法申請(qǐng)辦理消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收手續(xù)。
六、現(xiàn)在家家戶戶都有電動(dòng)自行車，按照現(xiàn)行的規(guī)范，首選在室外停放電動(dòng)自行車，但是有些交付使用的小區(qū)將非機(jī)動(dòng)車停放點(diǎn)設(shè)計(jì)在了地下室，請(qǐng)問按照現(xiàn)行法律法規(guī)，在原有規(guī)劃為非機(jī)動(dòng)車停放點(diǎn)的區(qū)域，增設(shè)經(jīng)營性電動(dòng)自行車充電設(shè)施，將地下室非機(jī)動(dòng)車停放點(diǎn)變?yōu)殡妱?dòng)自行車集中停放、充電點(diǎn)，是否需要辦理消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收手續(xù)？
回復(fù)：
依據(jù)《中華人民共和國消防法》第十條規(guī)定，對(duì)按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建設(shè)工程，實(shí)行建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收制度。
在原有規(guī)劃為非機(jī)動(dòng)車停放點(diǎn)的區(qū)域，增設(shè)經(jīng)營性電動(dòng)自行車充電設(shè)施，將地下室非機(jī)動(dòng)車停放點(diǎn)改造為電動(dòng)自行車集中停放、充電點(diǎn)，符合《中華人民共和國消防法》第十條規(guī)定，且具有《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第51號(hào)）所列消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收申請(qǐng)要件的，應(yīng)依法辦理消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收手續(xù)。
七、請(qǐng)問原來三個(gè)大廈的獨(dú)立消防控制室想合并到一個(gè)大廈的消防控制室，如果符合技術(shù)要求，可否進(jìn)行合并？完成后是否需要進(jìn)行消防備案？
回復(fù)：
依據(jù)《中華人民共和國消防法》第九條，建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)、施工必須符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。第十條，對(duì)按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建設(shè)工程，實(shí)行建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收制度。
三個(gè)大廈的獨(dú)立消防控制室合并改造屬于建設(shè)工程，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并按照《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第51號(hào)）申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收或備案。